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過去一年污染防治得到加強,生態(tài)文明建設成效顯著
發(fā)布時間:
2019-03-07
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3月5日上午9時,第十三屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕,國務院總理李克強作政府工作報告。
李克強指出,過去一年是全面貫徹黨的十九大精神開局之年,是本屆政府依法履職第一年。我國發(fā)展面臨多年少有的國內外復雜嚴峻形勢,經濟出現新的下行壓力。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全國各族人民以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,砥礪奮進,攻堅克難,完成全年經濟社會發(fā)展主要目標任務,決勝全面建成小康社會又取得新的重大進展。
——經濟運行保持在合理區(qū)間。國內生產總值增長6.6%,總量突破90萬億元。
——經濟結構不斷優(yōu)化。消費拉動經濟增長作用進一步增強。單位國內生產總值能耗下降3.1%。質量和效益繼續(xù)提升。
——三大攻堅戰(zhàn)開局良好,污染防治得到加強,細顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降,生態(tài)文明建設成效顯著。
李克強表示,一年來,我們深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,穩(wěn)妥應對中美經貿摩擦,著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。扎實打好三大攻堅戰(zhàn),重點任務取得積極進展。制定并有序實施三大攻堅戰(zhàn)三年行動方案。全面開展藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。優(yōu)化能源和運輸結構。穩(wěn)妥推進北方地區(qū)“煤改氣”“煤改電”。全面建立河長制、湖長制?;兽r藥使用量實現雙下降。加強生態(tài)環(huán)保督察執(zhí)法。積極應對氣候變化。
李克強強調,思危方能居安。在充分肯定成績的同時,要清醒看到我國發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)。對此,政府工作報告中列舉了國內經濟下行壓力加大、消費增速減慢、生態(tài)保護和污染防治任務仍然繁重等方面內容。
李克強說,今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。做好政府工作,要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,堅持推動高質量發(fā)展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,加快建設現代化經濟體系,繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn),增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,保持經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標包括:國內生產總值增長6%~6.5%;生態(tài)環(huán)境進一步改善,單位國內生產總值能耗下降3%左右,主要污染物排放量繼續(xù)下降等。主要預期目標體現了推動高質量發(fā)展要求,符合我國發(fā)展實際,與全面建成小康社會目標相銜接,是積極穩(wěn)妥的。
李克強表示,實現這些目標,需要付出艱苦努力。要繼續(xù)堅持以供給側結構性改革為主線,在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。更多采取改革的辦法,更多運用市場化、法治化手段,鞏固“三去一降一補”成果,增強微觀主體活力,提升產業(yè)鏈水平,暢通國民經濟循環(huán),推動經濟高質量發(fā)展。要繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn),精準發(fā)力、務求實效。污染防治要聚焦打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等重點任務,統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,使生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。
李克強指出,今年經濟社會發(fā)展任務重、挑戰(zhàn)多、要求高。我們要突出重點、把握關鍵,扎實做好各項工作。
要加強污染防治和生態(tài)建設,大力推動綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是構建現代化經濟體系的必然要求,是解決污染問題的根本之策。要改革完善相關制度,協(xié)同推動高質量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護。
持續(xù)推進污染防治。鞏固擴大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。持續(xù)開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅,加強工業(yè)、燃煤、機動車三大污染源治理。做好北方地區(qū)清潔取暖工作,確保群眾溫暖過冬。強化水、土壤污染防治,今年化學需氧量、氨氮排放量要下降2%。加快治理黑臭水體,推進重點流域和近岸海域綜合整治。加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置。企業(yè)作為污染防治主體,必須依法履行環(huán)保責任。改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式,對企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管,又重視合理訴求、加強幫扶指導,對需要達標整改的給予合理過渡期,避免處置措施簡單粗暴、一關了之。企業(yè)有內在動力和外部壓力,污染防治一定能取得更大成效。
壯大綠色環(huán)保產業(yè)。加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造,實施重污染行業(yè)達標排放改造。推進煤炭清潔化利用,加快解決風、光、水電消納問題。加大城市污水管網和處理設施建設力度。促進資源節(jié)約和循環(huán)利用,推廣綠色建筑。改革完善環(huán)境經濟政策,加快發(fā)展綠色金融,培育一批專業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè),提升綠色發(fā)展能力。
加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復。推進山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點,持續(xù)抓好國土綠化、防沙治沙、水土流失治理和生物多樣性保護。深化國家公園體制改革。
李克強強調,綠色發(fā)展人人有責,貴在行動、成在堅持。我們要共同努力,讓人民群眾享有美麗宜居環(huán)境。
李克強指出,過去一年是全面貫徹黨的十九大精神開局之年,是本屆政府依法履職第一年。我國發(fā)展面臨多年少有的國內外復雜嚴峻形勢,經濟出現新的下行壓力。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全國各族人民以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,砥礪奮進,攻堅克難,完成全年經濟社會發(fā)展主要目標任務,決勝全面建成小康社會又取得新的重大進展。
——經濟運行保持在合理區(qū)間。國內生產總值增長6.6%,總量突破90萬億元。
——經濟結構不斷優(yōu)化。消費拉動經濟增長作用進一步增強。單位國內生產總值能耗下降3.1%。質量和效益繼續(xù)提升。
——三大攻堅戰(zhàn)開局良好,污染防治得到加強,細顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降,生態(tài)文明建設成效顯著。
李克強表示,一年來,我們深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,穩(wěn)妥應對中美經貿摩擦,著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。扎實打好三大攻堅戰(zhàn),重點任務取得積極進展。制定并有序實施三大攻堅戰(zhàn)三年行動方案。全面開展藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。優(yōu)化能源和運輸結構。穩(wěn)妥推進北方地區(qū)“煤改氣”“煤改電”。全面建立河長制、湖長制?;兽r藥使用量實現雙下降。加強生態(tài)環(huán)保督察執(zhí)法。積極應對氣候變化。
李克強強調,思危方能居安。在充分肯定成績的同時,要清醒看到我國發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)。對此,政府工作報告中列舉了國內經濟下行壓力加大、消費增速減慢、生態(tài)保護和污染防治任務仍然繁重等方面內容。
李克強說,今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。做好政府工作,要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,堅持推動高質量發(fā)展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,加快建設現代化經濟體系,繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn),增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,保持經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標包括:國內生產總值增長6%~6.5%;生態(tài)環(huán)境進一步改善,單位國內生產總值能耗下降3%左右,主要污染物排放量繼續(xù)下降等。主要預期目標體現了推動高質量發(fā)展要求,符合我國發(fā)展實際,與全面建成小康社會目標相銜接,是積極穩(wěn)妥的。
李克強表示,實現這些目標,需要付出艱苦努力。要繼續(xù)堅持以供給側結構性改革為主線,在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。更多采取改革的辦法,更多運用市場化、法治化手段,鞏固“三去一降一補”成果,增強微觀主體活力,提升產業(yè)鏈水平,暢通國民經濟循環(huán),推動經濟高質量發(fā)展。要繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn),精準發(fā)力、務求實效。污染防治要聚焦打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等重點任務,統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,使生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。
李克強指出,今年經濟社會發(fā)展任務重、挑戰(zhàn)多、要求高。我們要突出重點、把握關鍵,扎實做好各項工作。
要加強污染防治和生態(tài)建設,大力推動綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是構建現代化經濟體系的必然要求,是解決污染問題的根本之策。要改革完善相關制度,協(xié)同推動高質量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護。
持續(xù)推進污染防治。鞏固擴大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。持續(xù)開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅,加強工業(yè)、燃煤、機動車三大污染源治理。做好北方地區(qū)清潔取暖工作,確保群眾溫暖過冬。強化水、土壤污染防治,今年化學需氧量、氨氮排放量要下降2%。加快治理黑臭水體,推進重點流域和近岸海域綜合整治。加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置。企業(yè)作為污染防治主體,必須依法履行環(huán)保責任。改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式,對企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管,又重視合理訴求、加強幫扶指導,對需要達標整改的給予合理過渡期,避免處置措施簡單粗暴、一關了之。企業(yè)有內在動力和外部壓力,污染防治一定能取得更大成效。
壯大綠色環(huán)保產業(yè)。加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造,實施重污染行業(yè)達標排放改造。推進煤炭清潔化利用,加快解決風、光、水電消納問題。加大城市污水管網和處理設施建設力度。促進資源節(jié)約和循環(huán)利用,推廣綠色建筑。改革完善環(huán)境經濟政策,加快發(fā)展綠色金融,培育一批專業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè),提升綠色發(fā)展能力。
加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復。推進山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點,持續(xù)抓好國土綠化、防沙治沙、水土流失治理和生物多樣性保護。深化國家公園體制改革。
李克強強調,綠色發(fā)展人人有責,貴在行動、成在堅持。我們要共同努力,讓人民群眾享有美麗宜居環(huán)境。
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